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基本国情
Basic national conditions
中文名称:印度尼西亚共和国
政治体制:君主专制政体
国土面积:1904569㎞²
官方语言:印度尼西亚语
人口总数:2.58亿人(2015年)
主要宗教:伊斯兰教、基督新教、天主教
国民生产总值:8619.3亿美元(2015年,国际汇率)
主要民族:爪哇族、巽他族、马都拉族
货币名称:印度尼西亚盾(IDR)
国际机场:瓜拉娜姆国际机场、雅加达国际机场、坤甸苏巴迪奥国际机场等
经贸合作
the cooperation of management and trade
中国在印尼对外经贸关系中占有比较重要的地位,近年来,双边投资贸易合作呈快速上升的趋势。2008 年双边贸易达到315.2亿美元,其中中国对印尼出口171.9亿美元,进口143.3亿美元。2008年,中国成为印尼的第二大进口国家和第四大出口国家。2008 年中国对印尼非金融类直接投资8000 万美元。受国际金融危机等因素影响,2009年中国和印尼双边贸易达283.84亿美元,同比下降10%,其中中国对印尼出口147.21亿美元,进口136.64亿美元。
经济特点
Economic characteristics
印尼是东盟最大的经济体,农业、工业和服务业均在国民经济中有着重要地位,其中农业和油气产业为传统支柱产业。1997年印尼在亚洲金融危机中蒙受重创,经济严重衰退,货币大幅贬值。经过10多年的经济改革和结构调整,印尼经济逐步回到发展轨道,个人消费、投资和出口等逐渐成为经济增长的引擎。
(一)农业是国民经济的基础
2009年农业占GDP的15.3%。耕地面积5980万公顷(不包括巴布亚省)。农业人口(包括从事林业和渔业人口)约占总人口59%。农业以种植业为主,主要种植粮食作物和经济作物,粮食作物在农业中占重要地位,主要由小农分散经营。印尼森林面积1.45亿公顷,约占国土总面积74%。印尼海域水产资源丰富,种类繁多。苏门答腊东海岸的巴眼亚比等地附近为著名渔场。
(二)工业及油气产业在国民经济中占较大比重
主要工业部门有采矿、纺织、轻工等。工业发展方向是强化外向型制造业。2009年,制造业产值达1480.9万亿印尼盾,同比增长2.1%,占GDP的26.4%。印尼是目前东南亚石油储量最多的国家。政府公布的石油储量为97亿桶,天然气储量176.6万亿标准立方英尺(TCF)。石油产业是印尼最重要的工业部门,在上世纪70年代和80年代初期,因为石油出口的景气,带动了整个印尼经济较快的增长。但石油产业的发展受国际局势的影响很大,油价的波动给石油产业带来的冲击是经常性的。
(三)服务业在国家经济发展中占据重要地位
服务业占国内生产总值的37.1%,主要有旅游业、金融服务业、通信业等。旅游业是印尼非油气行业中的第二大创汇行业,政府长期以来重视开发旅游景点,兴建饭店,培训人员和简化手续。1997年以来,受亚洲金融危机和恐怖爆炸事件、“非典”等影响,印尼旅游业大受挫折,外国旅客数量锐减。2007年后出现好转,2008年旅游业增长较快,全年到印尼的外国游客达789万人,国内游客达1979万人。1997年亚洲金融危机后印尼成立银行重组机构,进行银行业整改。现有商业银行166家,包括5家国有银行,26家地方银行,83家私营银行和52家外资及合资银行。
投资领域
Investment field
(一)农林渔业
印尼是一个农业大国,自然条件得天独厚,气候湿润多雨,日照充足,农作物生长周期短。2000 年印尼农业用地4937 万公顷,其中可耕地3045 万公顷,种植园地1671 万公顷,草场地220.9 万公顷。主要经济作物有棕榈油、橡胶、咖啡、可可等。2007 年,印尼棕榈油产量达到1750 万吨,成为全球最大的棕榈油生产国。印尼森林覆盖率为54.25 % ,达1 亿公顷,是世界第三大热带森林国家,全国有3 000 万人依靠林业维持生计;作为世界上最大的群岛国家,印尼海岸线8.1 万公里,水域面积580 万平方公里,包括领海渔业区270 万平方公里,专属经济区310 万平方公里。海洋鱼类多达7000种,蕴藏量626万吨,已开发的海洋渔业产量占总渔业产量的77.7 % ,专属经济区的渔业资源还未充分开发。
(二)工业制造业
印尼的工业制造业有30 多个不同种类的部门,主要有纺织、电子、木材加工、钢铁、机械、汽车、纸浆、纸张、化工、橡胶加工、皮革、制鞋、食品、饮料等。其中纺织、电子、木材加工、钢铁、机械、汽车是出口创汇的重要门类。
(三)采矿业
印尼矿产资源丰富,分布广泛。采矿业为印尼国民经济发展创造了可观的经济效益,它是出口创汇、增加印尼中央和地方财政收人的重要渠道,也为保持经济活力、创造就业和发展地区经济做出了积极贡献。主要的矿产品有煤、铁、镍、铝、铅、锌、锡、铜、金等。
(四)通信业
印尼电信业近几年加速发展,是世界通信行业增长最迅速的市场之一。截至2005 年底,在印尼2.3 亿人口中,有869 万固定电话用户、4698 万移动电话用户和1500 万互联网用户,固定和移动电话普及率分别达3.5%和19% 。印尼政府自2000 年起就逐步开放其电信领域。Telkomsel为印尼国内最大的电信公司,Indosat则为最大外资电信公司。
印尼目前大部分地区都通互联网,但印尼的带宽较小,网速较慢。在雅加达等地区申请安装宽带办理的时间较长。
投资障碍、风险及防范
Investment risk
(一)投资风险
1、基础设施落后。上世纪90年代受亚洲金融危机的影响,印尼财政收支恶化,对基础设施投资水平大幅下降,其公路、铁路、航空、港口、电力、通讯、供水等以及其他生产生活配套设施较落后,成为经济发展和引进外资的瓶颈之一。
2、投资政策多变,缺乏规范和透明的法律体系。法制环境不佳且许多法律规定不尽合理,有法不依、执法不严的现象时有发生。
3、政府部门办事效率低下,腐败现象屡见不鲜,行贿受贿现象时有发生。劳工生产效率和技术水平较低,《劳工法》对劳工的保护较为苛刻。
4、存在一些投资壁垒问题。如投资港口、电站、铁路等基础设施和医疗卫生服务领域,外资控股不能超过95%;航空运输业、电讯业,外资控股不能超过49%;经营捕鱼和养鱼、有价证券印刷等行业需经印尼政府许可;珍稀物种育苗、森林开发、红木加工、自然林经营权、森林采伐等领域禁止外国投资;劳工市场尚有许多限制措施;外商独资企业自投产和商业运营15年后必须向印尼国民出售一部分股权等。
(二)风险防范
1、适应法律环境的复杂性。中国企业到印尼投资首先应注意法律环境问题,印尼的法律体系整体总体而言完整,但也有很多法律规定模糊,可操作性差,且不同的法律之间存在矛盾和冲突。由于法律环境复杂,中国企业到印尼开展投资依然要坚持守法经营,密切关注当地法律的变动情况,依法保护权利,履行义务。处理关键法律问题,还要聘请专业律师。
2、做好企业注册的充分准备。在印尼投资设立公司注册手续繁多,审批时间较长;虽然印尼政府2007年修订了《投资法》、《公司法》,并完善了相关的配套措施,推行“一站式”审批服务,以促进和吸引外国投资,但执行效果仍不理想;企业注册可以聘请专业律师、公证法、投资顾问等专门人员代为办理,但要注意甄选和审核,防止法律文件及手续出现瑕疵。
3、适当调整对优惠政策期望值。为了吸引外国投资,印尼政府出台了一些投资鼓励政策,但力度不大;印尼2007年《投资法》将对内资与外资的法律统一由一部法律调整,明确规定平等对待内资与外资,中国企业要调整对优惠政策期望值,不要误以为印尼也会给予外资很多超国民待遇。
4、充分核算赋税成本。印尼的税收体制较复杂,企业的税收成本比较高。2008年7月,印尼国会通过新的《所得税法》,调低了企业所得税和个人所得税税率,新法从2009年1月1日起执行;印尼税法对于中小型企业有税收优惠,还有其他产业税收优惠措施等;中国投资者要认真研究相关法律规定,用足用好优惠政策,降低税赋成本。
5、有效控制工资成本。印尼的工资成本整体来说比较低,但由于《劳工法》对于劳工保护规定比较苛刻,对于资方比较不利;如果职工离职,要支付离职费或者补偿金,即使工人罢工,只要程序合法,也要支付薪水。中国到印尼投资要了解当地劳工法关于工资和保护劳工权益的具体规定,精心核算工资成本。
投资政策
investment policy
(一)投资方式及领域的规定
1994年第20号印尼政府条例(即TheGovernmentRegulationNo.20of1994)对外资的股权作出了规定:外资公司可以单独投资的方式成立,即外方可拥有100%的股权。然而,印尼要求在15年的商业经营期限内,公司可通过直接销售或通过国内证券交易所非直接方式,把部分股权转让给印尼的个人或法人。通常而言至少转让5%给印尼方。
印尼同时规定外资企业自建立起,准予30年的经营期限,若在此期间增加了投资额(扩大投资项目),对于所扩大的项目另行准予30年的经营期。因此,只要外资公司保持扩大投资项目后重新投资,实际上就一直可以经营下去。
对于印尼规定外资可进入领域方面,根据2007年第25号《投资法》,国内外投资者可自由投资任何营业部门,除非已为法定所限制与禁止。法令限制与禁止投资的部门包括生产武器、爆炸工具与战争设备的部门。另外,根据该法规定,基于健康、道德、文化、环境、国家安全和其他国家利益的标准,政府可依据总统令对国内外投资者规定禁止行业。相关禁止行业或有条件开放行业的标准和必要条件,均由总统令确定。
2007年7月4日,印尼颁布第25号投资法的衍生规定。即《2007年关于有条件的封闭式和开放式投资行业的标准与条件的第76号总统决定》和《2007年关于有条件的封闭式和开放式行业名单的第77号总统决定》,根据这两个决定,25个行业被宣布为禁止投资行业,仅能由政府从事经营,禁止外商投资的行业主要包括无线电广播与电视广播、公路设备、经营机动车辆定期检验,含酒精饮料工业、糖精工业和黑锡金属工业等。另外,43个行业鼓励中小型企业投资,36个行业为有条件开放的投资行业。
(二)税收政策
根据2007年印尼《有关所规定的企业或所规定的地区之投资方面所得税优惠的第1号政府条例》,印尼政府对有限公司和合作社形式的新投资或扩充投资提供所得税优惠。提供的所得税包括:1、企业所得税税率为30%(根据新《所得税法》,2010年后为25%),可以在6年之内付清,即每年支付15%;2、加速偿还和折旧;3、在分红利时,外资企业所缴纳的所得税税率是10%,或根据现行的有关避免双重征税协议,采用较低的税率缴纳;4、给予5年以上的亏损补偿期,但最后不超过10年。上述所得税税率,由财政部长签发,并且每年给予评估。
(三)投资促进政策
自2007年1月1日起,印尼政府对6钟战略物资豁免增值税,即原装或拆散属机器和工厂工具的资本物资(不包括零部件),禽畜鱼饲料或制造饲料的原材料,农产品,农业、林业、畜牧业和渔业的苗或种子,通过水管疏导的饮用水,以及电力(供家庭用户6600瓦以上者例外)。
2007年2月,为吸引外商进入印尼,与当地企业合作从事渔业加工业,印尼政府准备采取多项税收措施,具体包括免除国内加工鱼产品的出口税,减轻渔业加工机械进口税,减免收入税及增值税,在综合经济开发区和东部地区投资的企业还可获得土地建设税减免优惠。
2007年8月,印尼中央和地方政府实行投资审批一站式服务。实行一站式服务之后,每个部门都派代表到投资统筹机构办事处,以便加快办理审批手续。依据2007年第25号《投资法》第30条第7款,需要中央政府审批的投资领域包括对环保有高风险的天然气资源投资,跨省级地区的投资,与国防战略和国家安全有关的投资。
投资动态
investment trends
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